アメリカ連邦議会上院（定数100）は13日、ウクライナへの軍事支援を含む総額950億ドル（約14兆3000億円）余りの外国支援包括予算案を可決した。数カ月にわたる政治的駆け引きを経て、ようやくの上院通過となったものの、野党・共和党が多数を占める下院では、さらに紛糾が予想される。
緊急の予算案には、ウクライナ支援に600億ドル、イスラエルの対ハマス戦争支援に140億ドル、パレスチナ自治区ガザ地区を含む紛争地域での人道援助に100億ドルが盛り込まれている。
さらに、台湾やインド・太平洋地域の友好国への支援80億ドル超も、支援案には含まれる。
与党・民主党が多数を占める上院は深夜の審議を経て、13日早朝に賛成70、反対29で予算案を可決した。
共和党幹部のミッチ・マコネル上院院内総務（ケンタッキー州選出）をはじめ、共和党議員22人が賛成に回った。
他方、下院のマイク・ジョンソン議長（共和党）は、法案審議を阻止する考えを示している。
ドナルド・トランプ前大統領は、外国支援案にアメリカの南側国境強化が含まれないことを批判しているが、民主党のチャック・シューマー上院院内総務（ニューヨーク州選出）は、ウクライナなど外国支援とアメリカの移民対策強化を切り離し、今回の緊急予算案を提出していた。
ウクライナの兵器不足とそれに伴う戦闘力低下が問題視されるなか、最大の軍事支援国アメリカが軍事援助を続けるかが、注目されている。
ジョー・バイデン米大統領は13日、法案を可決するよう下院の共和党議員団に強く促した。
「この法案を支持することは、プーチンに対して立ち上がるのと同じだ。この法案に反対するとは、プーチンの意のままになるのと同じだ」と、バイデン大統領はロシアのウラジーミル・プーチン大統領に言及。そのうえで「歴史が見ている」と、共和党議員たちに法案賛成を促した。
上院での可決を受けて、共和党のマコネル院内総務は声明で「アメリカの指導力と力強さの価値を示すことにかけて本日、上院はひるまなかった。歴史はこの日をそう記録する」と述べた。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は上院での可決を受けて、「ウクライナ支援の継続を支持したアメリカの上院議員全員」に「感謝する」と
。
「ウクライナの私たちは、アメリカの支援継続を通じて、ロシアの恐怖から人命を救うことができる。そのおかげで私たちの街で生活は続き、私たちは戦争に勝てる」と、ゼレンスキー氏は書いた。
、「プーチンの野心が、ウクライナに限定されていたことなど一度もない。彼の目標はもっと幅広い。つまり、私たちの連帯した防衛は、今まで以上に幅広いものになる必要がある」と指摘。「次の段階はアメリカ下院での採決だ。私たちに共通する安全保障の利益となるよう、（上院と）同じように力強い道徳的な選択と決定を、私たちは期待している」と強調した。
ロシアによる2022年2月のウクライナ全面侵攻開始で始まった戦争は現在、ロシアが東部ドンバス地方で進軍を、ウクライナが南部で領土奪還を、それぞれ仕掛けているものの、全体的には膠着（こうちゃく）状態にある。
開戦2周年を前にプーチン大統領が攻撃「強化」を約束する一方、ウクライナ政府は新しい防空システムなどの軍事援助を、アメリカなど西側諸国に求めている。
他方、米共和党の保守派は、外国へ数十億ドルを提供するよりも、メキシコとの国境での不法移民対策強化を優先するよう求めている。
ランド・ポール上院議員（共和党、ケンタッキー州選出）は12日、「まず自分たちの国を直そうとするのが先決ではないか？」と、上院審議で発言。他にも複数の共和党保守派議員が、予算案可決の動きを遅らせようと、同様の演説を重ねた。
他方、イスラエルのガザ空爆を支援することにつながるとして、民主党左派のジェフ・マークリー議員（オレゴン州選出）や無所属のバーニー・サンダース議員（ヴァーモント州選出）も、予算案に反対した。
共和党保守派のジョンソン下院議長は12日、ウクライナなど外国支援には、上院の当初案に盛り込まれていたように、南側国境の不法移民対策強化が組み合わされなければ、下院では可決されないと声明を出している。
下院の共和党議員団は、上院が可決した予算案を審議し、修正して上院に差し戻すか、それとも審議しないままにするかを決めなくてはならない。審議しない場合は、ウクライナ支援を支持する一部の共和党下院議員が、議長の意向を無視して審議を求める異例の手続きをとる可能性もある。
民主党幹部のシューマー上院院内総務は13日、近くジョンソン下院議長と協議し、下院による速やかな予算案可決がいかに重要で、事態が緊迫しているか説得したいと述べた。
シューマー議員は上院での予算案可決について、「アメリカの決意の強さを疑ったことを後悔しろと、プーチンに告げた」ことになると評価していた。
（英語記事 Senate's $95bn for Ukraine, Israel and Taiwan faces uphill battle in House）
