上海市の外灘から見た外資銀行の並ぶ陸家嘴エリア。（資料写真）
【新華社北京3月21日】中国国務院弁公庁はこのほど、高いレベルの対外開放を着実に推進し、外資の誘致と利用に一層注力するための「行動計画」を発表した。行動計画は、外国企業による投資が中国式現代化建設に参加し、中国経済と世界経済を共に繁栄、発展させる重要な力であると指摘。外資の誘致と利用に一層注力する際には、習近平（しゅう・きんぺい）新時代の中国の特色ある社会主義思想を指針とし、新たな発展理念を完全、正確、全面的に貫徹し、市場化、法治化、国際化された一流のビジネス環境を整え、中国で発展を図る外資の自信を強固にしなければならないと強調した。
行動計画は5分野24項目の措置を打ち出した。
①市場参入の拡大と外国企業投資の自由化水準の向上＝投資参入ネガティブリストの合理的縮小▽科学技術イノベーション分野で投資参入を緩和する試行的取り組みの実施▽銀行・保険分野への外資金融機関の参入拡大▽外資金融機関が参入する国内債券市場業務の範囲拡張▽適格外国人有限責任組合員（QFLP）による国内投資の促進。
②政策への取り組み強化と外国企業投資を引きつける魅力向上＝投資奨励産業目録と外資プロジェクトリストの拡大▽税制支援策の実施▽金融支援への取り組み強化▽エネルギー使用保障の強化▽中・西部と東北地区の産業移転受け入れ支援。
③公平な競争の環境の整備と外資企業へ確実なサービス＝公平な競争に反する行為と政策措置の整理▽入札・応札制度の改善▽規格の制定・改正への公平な参加▽行政法執行の科学水準向上▽「中国投資」ブランドづくりの継続▽外資企業へのサービス強化。
④イノベーション要素の円滑な移動と内資・外資企業によるイノベーション協力促進＝外資企業・本社間のデータ移動の促進▽国際ビジネス関係者の往来円滑化▽中国で就労、居住する外国人の許可・管理の改善▽国内と国外の機関による共同イノベーション支援。
⑤国内規則の整備と高い基準の国際経済・貿易ルールへのより良い適合＝知的財産権保護の強化▽国境を越えたデータ移動のルール健全化▽高い基準の経済・貿易協定に向けた交渉と実施の積極的な推進▽高い基準の国際経済・貿易ルールへ適合するための試行的取り組み強化。
行動計画は、各地域・各部門が主体的に役割を果たし、実行に全力を尽くし、外資企業の達成感を確実に高めるよう要求。各地域に対しては、環境づくりとサービス改善により力を注ぎ、外資企業が関心を寄せる現実的問題を糸口として矛盾や問題を革新的思考で解決できるよう求め、各部門にも任務の詳細な具体化とタイムテーブル、ロードマップの制定を急ぎ、政策措置を実施して成果を出すよう求めた。国家発展改革委員会に対しては、関係部門と共同で指導と調整を強め、各政策の実施効果を追跡、評価し、経験を適時総括し、複製して推し広めるよう指示した。
